对省政协十一届五次会议第0380号提案的答复

作者:办公室

发布时间:2017-06-23 16:50

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  “bet36365体育在线投注加强慢性病防控 打造健康山东的建议”的提案收悉,现答复如下:

  一、bet36365体育在线投注对“倡导全民健康生活方式”建议的答复

  2014年,国务院印发《bet36365体育在线投注加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号);2016年,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,将全民健身和健康中国建设上升为国家战略。为贯彻落实两大国家战略,推进全民健身与全民健康深度融合,加快健康山东建设,省政府于2016年底制定了《山东省全民健身实施计划(2016-2020年)》(鲁政发〔2016〕29号),提出:到2020年,全省城乡居民体育健身意识进一步增强,健康素质主要指标位居全国前列,每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到53%以上,经常参加体育锻炼人数达到38%以上。全民健身和全民健康深度融合,全民健身在倡导健康生活、团结凝聚人心、促进经济社会发展等方面的重要作用日益显著。

  倡导全民健康生活方式,加强慢性病防控的具体措施有:

  (一)健全健身组织体系,组织群众常年健身。到2020年,全省所有市、县(市、区)和80%以上的乡镇(街道)及有条件的行政村(社区)建立健全体育总会。乡镇(街道)体育健身组织和各类民办非营利性体育俱乐部达到3万个以上,全省全民健身站点达到每万人8个以上。鼓励自发性的健身团队和健身站点等基层文化体育组织依法依规进行登记,推进体育社会组织品牌化发展,建立体育生活化社区。

  (二)开展志愿服务,方便群众日常健身。继续深化实施全民健身志愿服务活动,普遍建立全民健身志愿服务队伍,到2020年,面向社会提供全民健身公益服务的志愿者不低于2万人。广泛开展以“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”为主题,以健身知识宣传、健身技能指导、健身设施维护为主要内容的志愿服务活动。

  (三)发展社会体育指导员,指导群众科学健身。试行社会体育指导员等级制与星级制并行做法,推行社会体育指导员挂靠站点制度,落实在岗实名制。到2020年获得社会体育指导员技术等级证书的人数占总人口比重达2.3‰。依托各级全民健身活动中心建立社会体育指导员健身指导中心,整合职业社会体育指导员和公益社会体育指导员资源,满足社会对体育指导的需求。

  (四)实施“全民健身技能入户工程”,推进群众健身生活化。建设“科学健身与健康促进专家指导平台”,于2017年内录制太极拳、健身气功、健步走、持杖行走、跳绳等20余项日常健身项目指导节目,并通过山东电视台、APP客户端、网站等渠道向社会推介。“专家指导平台”通过APP客户端实现专家与健身爱好者线上实时交流,开展“一对一”指导服务,开具运动处方,推广健身项目,推进健身技能传播入户。

  (五)发布《健康山东·体育先行》倡议书,开展2017年全民健身十项行动。2017年元旦,bet36365体育在线投注、山东省体育总会和大众日报联合发出《健康山东·体育先行》倡议书,同时发布了2017年全民健身十项行动。包括:全民健身技能传播入户行动、健身志愿服务“进社区、进农村、进学校、进企业、进机关”行动、体育行业脱贫攻坚行动、全民健身区域大联动行动、中小学生体质提升行动、老年人太极拳普及专项行动、体育示范工程建设行动、“十五分钟”健身圈建设行动、健身服务体系标准化行动、全民健身精彩图片征集及宣传行动等。这些行动号召全省人民树立健康新理念,坚持预防为主、体育先行;养成健身好习惯,使体育生活化,形成自觉锻炼、主动健身、追求健康的社会新风尚。

  二、bet36365体育在线投注对“积极营造运动健身环境”建议的答复

  运动健身环境,也就是全民健身公共服务体系,主要指“六边工程”,即群众身边的体育组织、群众身边的体育设施、群众身边的健身活动、群众身边的健身赛事、群众身边的健身指导、群众身边的健身故事。采取的主要措施包括:

  (一)科学编制设施规划,建设群众身边健身场地。编制市、县公共体育设施布局规划,有计划地加快推进公共体育设施建设。到2020年,全省人均体育场地面积达到2.0平方米以上。乡镇(街道)普遍建有“两个一”工程(即一个全民健身活动中心或灯光篮球场、一个多功能运动场),行政村(社区)建成一个多功能的文体广场,实现体育健身设施全覆盖;县级以上主城区建成15分钟健身圈。严格落实新建居住区和社区公共体育设施按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准,配套建设标准,公共体育设施与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用,不得挪用或侵占。

  (二)推进公共体育设施开放,提高设施利用效率。创造条件盘活存量资源,引入和运用现代企业制度,增强大型体育场馆复合经营能力。健全公益性开放评估体系,探索建立中小型体育场馆免费或低收费开放补助机制。新建学校和有条件的学校应对体育场馆区域进行物理隔离改造,在教学活动之外的时间向社会开放。推进企事业单位、公园等符合全民健身需求的公共场所对全社会开放。坚持属地管理原则,落实公共室外健身设施产权单位的管理维护责任。鼓励通过政府购买服务方式,对公共室外健身器材进行定期巡检维修,确保群众健身安全。

  (三)建设基层体育组织,经常性开展健身活动。以健康为主题,整合基层宣传、卫生计生、文化、教育、民政、老龄、残联、旅游等部门相关工作,在街道、乡镇层面探索建设健康促进服务中心,乡镇和农村社区全面建成基层综合性文化服务中心。实现行政村农民体育健身工程、健身组织、健身活动、健身指导全覆盖。各乡镇(街道)普遍建立“1+4”(即1个体育总会,1个老年人体育协会、1个社会体育指导员协会和2个以上单项体育协会)发展模式,每年组织开展文体活动不少于30次。各行政村(社区)成立1-2个健身团队,每年开展文体活动不少于5次。

  (四)着力推进职工体育,推行“工间(前)操”制度。政府机关、企事业单位、社会团体要把职工健身列入工作计划,积极建设职工健身设施,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。倡导每周健身3-4次,每次不少于1小时。将各单位坚持“工间(前)操”制度、开展国民体质测试和举办职工运动会等情况纳入精神文明单位创建内容。

  (五)实施运动促进健康行动计划,推进体医结合。实施运动促进健康行动计划,将健康教育、医学检查、体育测评、体质与健康监测和运动管理有机结合。完善国民体质健康监测体系,实现乡镇(街道)级国民体质检测网络全覆盖。统筹基层公共体育和公共卫生服务资源,分阶段、分步骤实施老年人、青少年、职工、弱势群体等非医疗健康干预工程,建立不同人群运动处方库,逐步形成以健身知识宣传、运动技能培训、运动营养和健康指导为主要内容的健康干预体系。

  下一步,我局将认真贯彻“发展体育运动、增加人民体质,同心共筑中国梦”的根本要求,扎实落实《全民健身实施计划》,积极倡导全民健康生活方式,大力完善全民惠民的健身环境,不断提高基本公共体育服务能力,全面做好各项慢性病防控,为加快推进“健康中国”和“健康山东”建设做出积极贡献!

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